在现代社会的发展进程中，行政许可作为一种重要的管理工具，在维护公共利益和社会秩序方面发挥着不可替代的作用。然而，随着经济社会的快速发展和生态环境保护意识的增强，如何平衡经济发展与环境保护之间的关系，成为政府在制定相关政策时必须面对的重要课题。

设定行政许可的目的在于规范市场行为，预防潜在风险，保障公民、法人和其他组织的合法权益。但是，如果仅着眼于单一目标而忽视了其他方面的协调发展，则可能造成资源浪费或环境破坏等问题。因此，在设定行政许可时，应当充分考虑其对社会经济与环境保护所产生的综合影响，力求实现两者之间的和谐统一。

首先，从促进社会经济发展角度来看，合理的行政许可能够为企业创造公平竞争的市场环境，鼓励技术创新和产业升级，从而推动整个国民经济持续健康发展。同时，通过科学规划用地审批等程序性规定，可以有效避免盲目扩张导致的土地资源浪费现象发生。

其次，在加强环境保护方面，行政许可制度同样扮演着关键角色。通过对高污染、高能耗项目的严格审查，可以减少不必要的环境损害；而对于那些符合绿色低碳发展理念的企业，则应给予适当支持与激励措施，以促使其更好地履行社会责任并带动相关产业转型升级。

总之，在当前形势下，设定行政许可不仅要注重短期经济效益，更需要着眼于长远利益考量，确保既能满足人民群众日益增长的美好生活的需要，又能为子孙后代留下蓝天碧水净土的美好家园。这不仅体现了国家治理体系现代化的要求，也是践行新发展理念、构建人与自然生命共同体的具体实践之一。