【2022年国有企业三重一大决策制度实施办法】为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强国有企业管理的有关要求,进一步规范国有企业重大事项决策行为,提升企业治理能力和管理水平,根据《中华人民共和国公司法》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规,结合当前国有企业实际运行情况,特制定本《2022年国有企业“三重一大”决策制度实施办法》(以下简称《办法》)。
本《办法》适用于所有国有独资、国有控股及国有资本参股的企业,涵盖其在重大事项决策过程中的制度建设、执行监督与责任追究等方面的内容。通过明确“三重一大”事项的范围、决策程序、责任主体和监督机制,旨在推动国有企业实现科学、民主、依法决策,防范经营风险,保障国有资产保值增值。
一、“三重一大”事项的界定
“三重一大”是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。具体包括:
1. 重大决策:涉及企业发展战略、改革改制、兼并重组、投资融资、资产处置等对企业长远发展有重大影响的事项;
2. 重要人事任免:涉及中层及以上管理人员的选拔、任免、考核、奖惩等;
3. 重大项目安排:包括固定资产投资、技术改造、工程建设、对外合作等对企业发展具有关键作用的项目;
4. 大额资金使用:指金额较大、对企业的财务状况产生显著影响的资金支出或资金运作行为。
二、决策程序与权限划分
《办法》明确规定,国有企业应建立健全“三重一大”事项集体决策机制,坚持民主集中制原则,确保决策的科学性、规范性和合法性。对于不同层级的“三重一大”事项,应按照权限进行分类管理,明确决策主体和审批流程。
各企业应根据自身实际情况,制定相应的实施细则,细化决策流程,明确责任分工,并建立有效的信息沟通机制,确保决策过程公开透明、程序合法合规。
三、监督与问责机制
为保障“三重一大”决策制度的有效落实,《办法》强调要加强内部监督与外部监管相结合,构建多层次、多渠道的监督体系。企业纪检监察部门、审计机构、董事会及监事会应各司其职,形成合力,对决策过程进行全程跟踪与评估。
同时,对违反“三重一大”决策制度的行为,要依法依规严肃处理,追究相关责任人的责任,确保制度刚性执行,防止权力滥用和决策失误。
四、附则
本《办法》自发布之日起施行,由各级国有资产监督管理机构负责解释和监督执行。各国有企业应结合本单位实际,认真贯彻执行,不断健全和完善内部管理制度,切实提升企业治理水平和风险防控能力。
通过全面落实《2022年国有企业“三重一大”决策制度实施办法》,将进一步推动国有企业治理体系和治理能力现代化,为企业高质量发展提供坚实的制度保障。