在建筑施工和工程项目管理中，发包人和承包人是两个至关重要的角色。尽管两者都参与项目的实施过程，但它们的职责、权利以及义务却有着显著的不同。理解这两者的区别对于确保项目顺利进行至关重要。

首先，发包人通常是指那些拥有项目资源并负责项目整体规划与执行的人或组织。发包人可以是政府机构、企业或者个人，他们的主要任务是确定项目的具体需求，并选择合适的承包商来完成这些需求。发包人在项目中的角色更像是决策者和监督者，他们需要对项目的最终成果负责。因此，发包人需要具备良好的项目管理和风险控制能力，以确保项目能够按照预期的目标推进。

其次，承包人则是指接受发包人的委托，具体负责项目实施的一方。承包人可以是专业的建筑公司、工程团队或是独立的专业人士。他们的职责是根据发包人的要求，提供高质量的服务或产品。承包人在项目中的核心任务是执行具体的施工或服务工作，同时要遵守相关的法律法规和技术标准。为了保证项目的成功，承包人必须具备丰富的专业知识和实践经验，以及强大的执行力。

此外，在法律关系上，发包人和承包人之间的合同是非常关键的文件。它明确了双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、付款方式等内容。发包人有责任按时支付工程款项，而承包人则需按约定的时间和质量完成工作。如果出现任何争议，合同将作为解决纠纷的重要依据。

最后，值得注意的是，虽然发包人和承包人在项目中扮演不同的角色，但他们之间需要保持密切的合作与沟通。只有通过有效的协作，才能实现项目的最佳效果。因此，无论是发包人还是承包人，都需要具备一定的团队合作精神，共同推动项目的顺利完成。

综上所述，发包人和承包人在工程项目中的区别主要体现在职能定位、责任分配以及合作方式上。正确理解和把握这些差异，有助于提高项目的管理水平，促进工程的高效实施。