在中国共产党的发展历程中，党内法规体系不断完善和发展，其中最根本的党内法规无疑就是《中国共产党章程》（简称党章）。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

从历史的角度来看，党章的制定和完善是一个不断适应新形势、新任务的过程。自1921年中国共产党成立以来，党章经历了多次修订，每一次修订都反映了党在不同历史时期的实践经验和理论创新成果。党章作为党内法规的核心，不仅明确了党的指导思想、奋斗目标和组织原则，还对党员的权利义务、党组织的职责权限等作出了明确规定。

党章之所以被称为最根本的党内法规，是因为它具有最高的权威性和约束力。首先，党章是党内其他法规的基础和依据。任何党内法规的制定和实施都必须以党章为根本遵循，不得与党章相抵触。其次，党章是全体党员的行为准则。每一个共产党员都要以党章为镜，自觉遵守党章的各项规定，始终保持先进性和纯洁性。再次，党章是维护党的团结统一的重要保障。通过党章的规范作用，可以有效防止党内出现分裂和混乱现象，确保全党在思想上、政治上、行动上的高度一致。

总之，《中国共产党章程》作为最根本的党内法规，对于保持党的正确方向、增强党的凝聚力和战斗力具有不可替代的作用。在新时代背景下，我们必须更加重视党章的学习和贯彻，将其作为加强党的建设的重要抓手，推动全面从严治党向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。