第一章 总则

第一条 为了加强城市供热管理，维护供用热双方合法权益，保障城市居民冬季正常采暖，根据国家和省有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于朝阳市行政区域内从事城市供热规划、建设、经营、使用及其相关管理活动。

第三条 城市供热应当遵循统一规划、合理布局、节能环保、安全高效的原则，优先发展集中供热，逐步淘汰分散锅炉供热。

第四条 市、县（市）区人民政府应当加强对城市供热工作的领导，将城市供热事业纳入国民经济和社会发展规划，确保城市供热设施建设和改造资金投入。

第二章 规划与建设

第五条 城市供热专项规划应当由市、县（市）区城乡规划主管部门会同供热主管部门编制，并报同级人民政府批准后实施。

第六条 新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热专项规划的要求，并依法办理相关审批手续。

第七条 城市供热设施建设应当采用先进的技术、设备和材料，提高供热系统的自动化水平，降低能耗，减少环境污染。

第三章 经营与服务

第八条 从事城市供热经营活动的企业，应当取得供热经营许可证，并按照许可范围开展业务。

第九条 供热企业应当建立健全供热质量保证体系，定期对供热设施进行检查、维修和保养，确保供热设施安全运行。

第十条 供热企业应当按照国家和省规定的供热标准提供供热服务，不得擅自停止供热或者降低供热质量。

第十一条 用户应当按照规定缴纳供热费用，不得拖欠或者拒付。用户有权监督供热服务质量，并向供热主管部门投诉。

第四章 设施管理

第十二条 任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移城市供热设施。确需进行上述行为的，应当经供热主管部门批准。

第十三条 供热设施的产权单位应当负责所属设施的日常管理和维护，确保设施完好无损。

第十四条 鼓励和支持社会力量参与城市供热设施的投资建设和运营管理，促进供热事业的发展。

第五章 法律责任

第十五条 对违反本办法的行为，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则

第十七条 本办法自公布之日起施行。原《朝阳市城市供热管理办法》同时废止。

第十八条 本办法由市供热主管部门负责解释。

以上就是《朝阳市城市供热管理办法》的内容概要，旨在规范城市供热管理工作，提升供热服务水平，保障广大居民的冬季取暖需求。希望各相关部门和单位能够严格执行相关规定，共同推动我市供热事业健康发展。