党的组织建设是实现党的领导的重要基础，而组织的设立与调整则是其中的关键环节。根据党内相关规定，这类重大事项的决定权归属于上级党组织或更高层级的领导机构。这是基于党的集中统一领导原则，旨在维护全党的一致性和团结性，避免因局部利益或个人意志导致的组织混乱。
具体而言，在考虑成立新党组织时，需综合评估该组织设立的必要性、可行性和预期效果，并向上级党组织提交详细的申请报告，经审批通过后方可实施。同样地，撤销现有党组织也需遵循严格的审核流程，确保不会影响整体工作的开展和党员权益的保障。
总之，无论是成立还是撤销党组织，都必须严格遵守相关规章制度，由具备相应权限的机构作出最终决定。这不仅有利于保持党组织体系的稳定性和活力，也为推进全面从严治党提供了有力支撑。
