在《中华人民共和国环境影响评价法》中，第三十一条是关于法律责任的重要条款。这一条款明确规定了建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的行为将受到怎样的处罚。
具体而言，对于此类违法行为，生态环境主管部门有权责令停止建设，并根据违法情节的严重程度处以罚款。如果建设单位拒不执行生态环境主管部门的责令停止建设决定，则可能面临更为严厉的法律后果，包括但不限于强制拆除或恢复原状等措施。
此条规定不仅明确了对违法行为的惩罚机制，还强调了环境保护的重要性，要求所有建设项目必须严格遵守环境影响评价制度。这不仅是对环境保护法律法规的有效补充，也是推动生态文明建设的重要举措。
通过设立这样的法律责任条款，《中华人民共和国环境影响评价法》旨在强化各相关主体的责任意识，确保所有建设项目都能在充分考虑环境影响的前提下进行规划与实施，从而实现经济发展与生态保护之间的平衡。同时，这也为我国构建更加完善的生态环境治理体系提供了坚实的法律基础。
