【地方性法规由谁设定】在国家法律体系中，地方性法规是地方政府根据本地实际情况，在不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定的具有约束力的规范性文件。那么，地方性法规究竟由谁来设定？以下将从法律依据、设定主体及权限范围等方面进行总结，并通过表格形式清晰展示。
一、法律依据
根据《中华人民共和国立法法》的规定，地方性法规的制定必须遵循一定的法律程序和权限。其主要法律依据包括：
- 《中华人民共和国宪法》
- 《中华人民共和国立法法》
- 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
这些法律明确了地方性法规的制定主体、权限范围以及实施程序。
二、设定主体
地方性法规的设定主体主要包括以下两类：
1. 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会
这些地方人大及其常委会有权根据本地区的具体情况和实际需要，制定地方性法规。
2. 设区的市的人民代表大会及其常务委员会
自2015年《立法法》修订后，设区的市也获得了地方性法规的制定权，但需报省级人大常委会批准后方可施行。
三、设定权限
地方性法规的制定权限主要集中在以下几个方面：
- 经济和社会管理：如环境保护、城市建设、市场监管等。
- 公共服务：如教育、医疗、文化等领域的具体措施。
- 城乡建设与管理：如土地使用、房屋拆迁、市政设施等。
需要注意的是，地方性法规不得与上位法（如宪法、法律、行政法规）相抵触，否则将被视为无效。
四、设定程序
地方性法规的制定通常经过以下步骤：
1. 起草草案
2. 提交人大常委会审议
3. 公开征求意见
4. 审议通过
5. 报请上级机关备案或批准
五、总结表格
| 项目 | 内容 |
| 法律依据 | 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 |
| 设定主体 | 省、自治区、直辖市的人大及其常委会；设区的市的人大及其常委会 |
| 设定权限 | 经济和社会管理、公共服务、城乡建设与管理等领域 |
| 制定程序 | 起草草案 → 提交审议 → 公开征求意见 → 审议通过 → 报备或批准 |
| 限制条件 | 不得与宪法、法律、行政法规相抵触 |
通过以上分析可以看出，地方性法规的设定是一个依法、有序、规范的过程，其核心在于保障地方治理的灵活性与实效性，同时维护国家法制的统一性和权威性。
