近日,【国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见】引发关注。为贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署,进一步优化国有资本布局,提升国有资产管理效能,2019年国务院印发了《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。该文件旨在通过制度创新和机制完善,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,增强国有经济的活力、控制力和影响力。
以下是对该文件主要内容的总结与归纳:
一、总体思路
文件强调以“管资本为主”推进国有资产监管体制改革,逐步实现从“管企业”向“管资本”的转变,强化国有资本的保值增值功能,提高资源配置效率。
二、主要任务与措施
序号 | 内容要点 | 具体措施 |
1 | 优化国有资本布局 | 推动国有资本向战略性新兴产业、基础设施、公共服务等领域集中,退出非主业、低效资产。 |
2 | 完善监管体系 | 建立健全国有资产监管法律法规体系,明确国资委等监管机构职责,强化分类监管。 |
3 | 深化国企改革 | 推进混合所有制改革,鼓励社会资本参与国有企业改制重组,增强企业市场竞争力。 |
4 | 加强风险防控 | 建立健全企业内部风险防控机制,防范债务、投资、合规等各类风险。 |
5 | 提高运营效率 | 推动国有企业建立现代企业制度,完善公司治理结构,提升管理水平。 |
6 | 强化党的领导 | 把党的领导融入公司治理各环节,确保国有企业发展方向正确。 |
三、政策目标
- 增强国有经济控制力:在关键行业和重要领域保持国有资本主导地位。
- 提升国有资本效益:通过优化配置和科学管理,提高国有资本回报率。
- 促进公平竞争:营造有利于各类所有制企业公平竞争的市场环境。
- 推动高质量发展:引导国有企业转型升级,服务国家重大战略部署。
四、实施保障
为确保各项改革措施落地见效,文件提出要加强组织领导,完善配套政策,强化监督考核,确保改革有序推进、取得实效。
结语:
《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》是当前和今后一个时期指导国有资产管理工作的纲领性文件。通过系统推进体制机制改革,将进一步激发国有企业活力,提升国有资本运行效率,为实现经济高质量发展提供有力支撑。
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