为了加强水利工程的建设与管理，确保工程质量和安全，提高投资效益，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，特制定本规定。

一、适用范围

本规定适用于新建、改建和扩建的各类水利工程建设项目，包括但不限于防洪、灌溉、供水、发电等项目。所有参与建设的单位和个人均需遵守本规定。

二、基本原则

1. 科学规划：项目应符合区域发展规划和水资源综合开发利用需求，坚持统筹兼顾、合理布局的原则。

2. 质量优先：将工程质量作为核心目标，严格执行国家技术规范和技术标准，杜绝偷工减料行为。

3. 安全生产：落实安全生产责任制，强化施工现场安全管理，保障施工人员生命财产安全。

4. 生态环保：注重生态环境保护，在项目建设过程中采取有效措施减少对自然环境的影响。

三、项目审批程序

1. 项目建议书阶段：由建设单位提交可行性研究报告，并经相关部门审核批准后进入下一环节。

2. 初步设计阶段：依据批准的可行性研究报告编制初步设计方案，报批后方可实施。

3. 施工准备阶段：完成场地平整、临时设施建设等工作后，方可正式开工。

四、施工管理

1. 所有施工单位必须具备相应资质等级，并依法取得施工许可证。

2. 工程监理机构应当独立履行职责，对工程质量、进度、造价进行全面监督。

3. 建设单位要建立健全质量管理体系，定期开展质量检查活动。

五、验收与移交

1. 工程完工后，建设单位应及时组织竣工验收工作，邀请设计、施工、监理等相关方参加。

2. 验收合格后，按规定办理资产移交手续，明确产权归属及后期维护责任主体。

六、法律责任

对于违反本规定的单位或个人，将依法依规追究其行政、经济甚至刑事责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。

七、附则

本规定自发布之日起施行，由水利主管部门负责解释。如遇特殊情况需要调整时，需经上级部门批准同意后方可执行。

通过以上措施，旨在构建一个高效、透明、规范的水利工程管理体系，为实现水资源优化配置和社会经济发展提供坚实保障。