为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提升政府服务效能，激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展，结合本地区实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，以简政放权、放管结合、优化服务为核心，着力破除体制机制障碍，降低企业制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。通过系统推进各项改革措施，全面提升政务服务水平，增强企业和群众的获得感、满意度。

二、主要任务

（一）持续推进简政放权

全面梳理和精简行政审批事项，进一步下放审批权限，简化审批流程，压缩审批时限。对保留的行政审批事项实行清单管理，公开透明运行，接受社会监督。鼓励推行“多证合一”、“一照一码”等改革措施，减少企业设立和运营的制度性负担。

（二）加强事中事后监管

坚持放管结合，强化市场监管，完善信用体系建设，建立以信用为基础的新型监管机制。推动跨部门联合监管，实现信息共享、协同执法，提升监管效率和公正性。加大对违法行为的惩处力度，维护市场秩序和公平竞争。

（三）提升政务服务水平

加快推进“互联网+政务服务”，推动线上线下融合，实现“一网通办”。优化政务服务大厅功能，完善窗口服务标准，提高办事效率和服务质量。探索建立企业服务专员制度，为企业提供精准、高效的服务支持。

（四）优化法治环境

加强政策法规的清理和规范，确保政策的连续性和稳定性。依法保护企业合法权益，健全知识产权保护体系，严厉打击侵权行为。完善企业维权机制，畅通投诉举报渠道，保障企业公平参与市场竞争。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由主要领导牵头的优化营商环境工作领导小组，统筹协调各项工作，定期研究解决重点难点问题，确保各项政策措施落地见效。

（二）强化督查考核

建立健全督查机制，将优化营商环境工作纳入政府绩效考核体系，定期开展专项督查，对落实不力的单位和责任人进行问责处理。

（三）广泛宣传引导

通过多种渠道和形式，加强对优化营商环境政策的宣传解读，营造良好舆论氛围。鼓励社会各界积极参与，形成全社会共同关心、支持和推动营商环境优化的良好局面。

四、工作要求

各地各部门要高度重视优化营商环境工作，切实增强责任感和使命感，密切配合、协同推进，确保各项任务落到实处。要结合实际，创新思路，积极探索符合本地特点的改革路径，不断提升区域竞争力和发展水平。

本方案自发布之日起施行，由相关部门负责解释和组织实施。