为进一步提升基层治理能力，夯实社会治理基础，切实增强对辖区居民情况的全面了解和精准服务，特制定本“四知四清四掌握”工作实施方案。该方案旨在通过系统化、规范化的工作机制，推动基层管理精细化、服务高效化，为构建和谐稳定的社会环境提供有力保障。

一、总体目标

以“知民情、解民忧、暖民心”为核心理念，全面掌握辖区内人员的基本信息、动态变化及实际需求，实现对重点人群、重点区域、重点问题的及时发现、快速响应和有效处置，全面提升基层治理水平和服务质量。

二、主要内容

1. 四知

- 知家庭情况：全面掌握居民的家庭构成、成员关系、经济状况等基本信息；

- 知思想动态：了解居民的思想状态、情绪变化及潜在矛盾；

- 知困难需求：掌握居民在生活、就业、教育、医疗等方面的实际困难与诉求；

- 知意见建议：收集居民对社区建设、政策落实、公共服务等方面的意见和建议。

2. 四清

- 人员底数清：准确掌握辖区常住人口、流动人口、特殊群体等各类人员的数量与分布；

- 居住状况清：明确居民的居住地址、房屋使用情况及是否存在安全隐患；

- 基本信息清：建立并完善居民档案，确保信息真实、完整、可追溯；

- 问题隐患清：排查各类社会风险点，及时发现并化解矛盾纠纷。

3. 四掌握

- 掌握重点对象：对孤寡老人、残障人士、留守儿童、刑释人员等特殊群体做到心中有数；

- 掌握重点区域：对治安复杂、矛盾突出、安全隐患多发的区域进行重点监控；

- 掌握重点时段：在节假日、重大活动期间加强巡查与信息报送；

- 掌握重点事件：对突发事件、群体性事件、上访苗头等做到早发现、早报告、早处理。

三、实施步骤

1. 动员部署阶段

组织召开专题会议，明确目标任务，细化责任分工，开展培训指导，确保各责任单位和工作人员理解掌握“四知四清四掌握”的具体内容和操作流程。

2. 摸底调查阶段

通过入户走访、电话访问、信息比对等方式，全面收集居民基本信息，建立动态更新机制，确保数据真实、准确、及时。

3. 分类管理阶段

按照不同类别对居民进行分类建档，针对重点人群制定个性化服务方案，强化日常联系与跟踪管理。

4. 动态更新阶段

建立定期核查制度，结合网格化管理，持续更新信息，确保“四知四清四掌握”工作常态化、长效化。

四、保障措施

1. 加强组织领导

成立专项工作领导小组，统筹协调各项工作，确保任务落实到位。

2. 强化队伍建设

提升基层工作人员的专业素养和服务意识，加强对网格员、志愿者等力量的培训与管理。

3. 健全工作机制

建立信息共享、协同联动、督查考核等制度，推动“四知四清四掌握”工作落地见效。

4. 注重宣传引导

通过多种形式向群众宣传“四知四清四掌握”的意义和作用，提高群众的知晓率和参与度。

五、工作要求

各单位要高度重视“四知四清四掌握”工作，将其作为加强基层治理的重要抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，确保各项任务落到实处、取得实效，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

通过本方案的实施，将进一步推动基层治理体系和治理能力现代化，为打造平安、和谐、幸福的社区环境奠定坚实基础。