为深入贯彻国家关于优化营商环境的决策部署，进一步激发市场活力和社会创造力，促进经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、指导思想与总体目标

以党的十九大精神为指引，坚持新发展理念，以深化“放管服”改革为主线，以市场主体需求为导向，以公平竞争环境和高效服务为核心，着力解决企业反映强烈的突出问题，加快构建市场化、法治化、国际化的营商环境。

二、主要任务与措施

（一）持续深化行政审批制度改革

1. 推进政务服务标准化建设。全面梳理并公布权责清单，实现同一事项无差别受理、同标准办理。

2. 提升网上办事便利度。加快一体化在线政务服务平台建设，推动更多事项全程网办，提高审批效率和服务质量。

3. 优化工程建设项目审批流程。简化项目报建手续，压缩审批时限，推行多评合一、联合验收等模式。

（二）加强市场监管体系建设

1. 健全信用监管机制。完善信用信息归集共享机制，建立守信激励失信惩戒制度，营造诚实守信的社会氛围。

2. 强化公平竞争审查。对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面清理，防止出台排除限制竞争的规定。

3. 规范涉企收费行为。坚决查处乱收费、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。

（三）提升公共服务水平

1. 完善人才引进政策。加大高层次人才引进力度，提供住房补贴、子女入学等配套支持措施。

2. 拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大对中小微企业的信贷支持力度。

3. 加强基础设施建设。加快交通、通信、能源等领域基础设施建设步伐，为企业生产经营创造良好条件。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立由政府主要领导任组长的工作领导小组，统筹协调推进各项工作落实。

（二）健全考核评价体系。建立健全营商环境评价指标体系，定期开展第三方评估，及时发现存在问题并加以整改。

（三）营造良好舆论氛围。充分利用各类媒体平台广泛宣传优化营商环境的重要意义及相关政策措施，形成全社会共同参与的良好局面。

通过以上举措的实施，力争到2020年底，在改善营商环境方面取得显著成效，使我市成为投资兴业的理想之地。