在现代法治社会中，行政合法性原则是行政法中的核心原则之一，它为行政机关及其工作人员的行为设定了基本准则。这一原则强调，任何行政行为都必须严格遵守法律法规的规定，确保行政活动在法律框架内进行。

行政合法性原则的基本内涵

行政合法性原则的核心在于“合法”二字，具体而言，它要求行政机关在行使职权时必须做到以下几点：

1. 依法行政

行政机关的所有行为都必须有明确的法律依据，不得超越法定权限或违反法律规定。无论是制定政策、发布命令还是实施行政处罚，均需以现行有效的法律法规为依据。

2. 程序正当性

行政行为不仅要实体合法，还必须遵循法定程序。例如，在作出重大决策前，应充分听取公众意见；在执行处罚时，应保障当事人的申辩权和救济权等。

3. 权力制约与监督

为了防止行政权力滥用，行政合法性原则还要求建立完善的监督机制。通过司法审查、人大监督等方式，对行政行为进行有效约束，确保其符合法律规定。

4. 保护公民权益

行政机关在履行职责过程中，应当尊重并维护公民、法人及其他组织的合法权益。任何损害当事人利益的行为都将被视为违法。

具体内容详解

（一）权限法定

行政机关的职权范围由法律明确规定，超出权限范围的行为属于越权无效。例如，《行政处罚法》明确规定了不同层级政府及部门可实施的行政处罚种类和幅度，超范围执法将被认定为违法。

（二）依据合法

所有行政决定都必须基于事实清楚、证据确凿的前提下，且所引用的法律条文准确无误。如果行政行为缺乏必要的事实基础或者适用法律错误，则可能导致该行为被撤销或纠正。

（三）程序正当

程序正义是实体公正的前提条件。行政机关在做出任何决定之前，都应按照法定程序履行告知义务，并给予当事人陈述申辩的机会。同时，对于涉及公共利益的重大事项，还需公开征求社会各界的意见。

（四）责任追究

一旦发现行政行为存在瑕疵甚至违法行为，相关责任人将依法承担相应法律责任。这不仅包括经济赔偿，也可能涉及到行政处分乃至刑事责任。

结语

总而言之，行政合法性原则不仅是规范政府行为的重要工具，也是保障公民权利不受侵犯的关键所在。只有始终坚持这一基本原则，才能真正实现依法治国的目标，构建和谐稳定的社会环境。